3月13日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)正式公布。
科 技：
從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
高端新材抖方面：推動(dòng)高端稀土功能材料、高純稀有金屬材料等先進(jìn)金屬和無(wú)機(jī)非金屬材科取得突破，加強(qiáng)碳纖維、芳綸等高性能纖維及其復(fù)合材科、生物基和生物醫(yī)用材科研發(fā)應(yīng)用，加快茂金屬聚乙烯等高性能樹(shù)脂和集成電路用光刻膠等電子高純材料關(guān)健技術(shù)突破。
制 造：
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
能 源：
有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。
完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
油氣儲(chǔ)運(yùn)能力工程：新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設(shè)石油儲(chǔ)備重大工程。加快中原文23、遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群等地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。
數(shù)字化應(yīng)用：
推動(dòng)煤礦、油氣田、電廠等智能化升級(jí)，開(kāi)展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控。
海洋經(jīng)濟(jì)：
圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)模化利用，提高海洋文化旅游開(kāi)發(fā)水平。
防范海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)海洋自然災(zāi)害和突發(fā)環(huán)境事件能力。
環(huán) 境：
持續(xù)改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量，因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖、工業(yè)窯爐治理、非電行業(yè)超低排放改造，加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10%以上。
大氣污染物減排方面：實(shí)施8.5億噸水泥熟料、4.6億噸焦化產(chǎn)能和4000臺(tái)左右有色行業(yè)爐窯清潔生產(chǎn)改造，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，開(kāi)展石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理改造，推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域散煤清零。
開(kāi)展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造。
加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。
重視新污染物治理。
以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施。
全面整治固體廢物非法堆存，提升危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制，完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。
完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。
實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。
推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。
面實(shí)行排污許可制，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動(dòng)工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。
綠色轉(zhuǎn)型：
堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。
推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。
構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。
能源資源安全：
增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。
夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。
擴(kuò)大油氣儲(chǔ)備規(guī)模，健全政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的油氣儲(chǔ)備體系。
多元拓展油氣進(jìn)口來(lái)源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。
培育以我為主的交易中心和定價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)本幣結(jié)算。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲(chǔ)備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)安全保障工程之油氣勘探開(kāi)發(fā)：加強(qiáng)四川、鄂爾多斯、塔里木、準(zhǔn)噶爾等重點(diǎn)盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定渤海灣、松遼盆地老油區(qū)產(chǎn)量，建設(shè)川渝天然氣生產(chǎn)基地。推進(jìn)山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)。開(kāi)展海南等地區(qū)天然氣水合物試采。
經(jīng)濟(jì)安全保障工程之煤制油氣基地：穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備。
安全生產(chǎn)：
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)。
推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理。
